Щодо контролю за повнотою нарахування та сплати до бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними науковими установами

Відповідно до підпункту 19¹1.51 п. 19¹ ст. 19¹ Податкового Кодексу України (далі - Кодекс) контролюючі органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати частини чистого прибутку (доходу) до бюджету державними та комунальними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями, у тому числі науковими установами, яким надається підтримка держави.

Відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об’єднання, зокрема, регулюються статтею 11¹ Закону України від 21 вересня 2006 року № 185-V ,,Про управління об’єктами державної власності” (далі - Закон № 185-V).

Частиною першою статті 11¹ Закону № 185-V визначено, державні унітарні підприємства (крім державного підприємства обслуговування повітряного руху України ,,Украерорух” відповідно до Закону України ,,Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів”, державного підприємства із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами, державних комерційних підприємств та казенних підприємств, які відповідно до статті 1 Закону України ,,Про наукову і науково-технічну діяльність” належать до наукових установ, а також науково-технологічних комплексів, заснованих на державній власності, а також державних підприємств ,,Міжнародний дитячий центр ,,Артек” і ,,Український дитячий центр ,,Молода гвардія”) та їх об'єднання зобов'язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у розмірі не менше 30 відсотків у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим встановлено, що державні комерційні підприємства та казенні підприємства, які відповідно до статті 1 Закону України ,,Про наукову і науково-технічну діяльність” (далі - Закон № 848) належать до наукових установ, а також науково-технологічні комплекси, засновані на державній власності, зобов'язані не менш як 50 відсотків чистого прибутку від своєї діяльності спрямовувати на провадження ініціативної наукової та науково-технічної діяльності, фінансування інновацій та розширення власної матеріально-технічної бази (абзац четвертий частини другої статті 11¹ Закону № 185-V).

Згідно із частиною другої статті 8 Закону № 848 державні комерційні підприємства та казенні підприємства, які відповідно до статті 1 цього Закону № 848 належать до наукових установ, звільняються від сплати до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) за результатами своєї фінансово-господарської діяльності та зобов’язані не менш як 50 відсотків чистого прибутку від своєї діяльності спрямовувати на провадження ініціативної наукової і науково-технічної діяльності, фінансування інновацій та розширення власної матеріально-технічної бази.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону № 848 для надання державної підтримки науковим установам незалежно від форми власності, діяльність яких має важливе значення для науки, економіки та виробництва, створюється Державний реєстр наукових установ, яким надається підтримка держави.

Наукові установи незалежно від форми власності, що включені або претендують на включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, підлягають державній атестації.

Наукові установи включаються до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, строком до п’яти років у межах строку, визначеного за результатами державної атестації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2017 року № 540 затверджено Порядок проведення державної атестації наукових установ (далі - Порядок).

Інформацію про проведення державної атестації наукових установ та Державний реєстр наукових установ, яким надається підтримка держави, можна перглянути на сайтах http://mon.gov.ua та http://mon.rit.org.ua.

Згідно із пунктами 2 і 3 частини другої статті 12 Закону № 848 наукові установи, включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави не можуть змінювати наукову і науково-технічну діяльність на інші види діяльності та зобов’язані не менш як 50 відсотків доходу від своєї діяльності спрямовувати на провадження наукової та (або) науково-технічної діяльності та розвиток матеріально-технічної бази, необхідної для проведення наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок.

Частиною третьою статті 12 Закону № 848 встановлено, що наукові установи, включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, виключаються з нього у разі недодержання вимог, передбачених пунктами 2 і 3 частини другої статті 12 Закону № 848.

Отже, включення державних комерційних підприємств та казенних підприємств до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, є обов’язковою умовою для звільнення таких установ від спрямування частини чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України.